Великоолександрівська селищна рада

Інформаційне повідомлення про обговорення проєкту розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації «Про припинення юридичної особи  Іщенської загальноосвітньої школи

І-ІІІ ступенів шляхом ліквідації»

 

Оголошується проведення громадського обговорення проєкту розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації «Про припинення юридичної особи  Іщенської загальноосвітньої школи  І-ІІІ ступенів шляхом ліквідації».

 

1. Найменування організатора громадського обговорення – Відділ освіти, культури, молоді та спорту Великоолександрівської селищної ради.

ІІ. Ініціатор громадського обговорення  – робоча група створена відповідно до розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області  від 02.05.2024 № 816  «Про утворення робочої групи з питань оптимізації закладів освіти Великоолександрівської селищної територіальної громади».

ІІІ. Документи, винесені на громадське обговорення:

Проєкт розпорядження начальника Великоолександрівської селищної військової адміністрації про припинення діяльності юридичної особи Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів шляхом ліквідації

Нормативне забезпечення:

Стаття 143 Конституції України: Територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого  самоврядування утворюють,  реорганізовують та ліквідовують комунальні підприємства, організації і установи, а також здійснюють контроль за їх діяльністю, вирішують інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Стаття 103-2 Бюджетного кодексу України: Освітня субвенція спрямовується на оплату праці з нарахуваннями педагогічних працівників у таких типах закладів освіти: початкові школи, гімназії (крім дошкільних підрозділів у таких закладах), ліцеї.

Стаття 26  Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»: Реорганізація або ліквідація навчальних закладів  комунальної форми власності здійснюється за рішенням місцевої ради.

Стаття 25  Закону України «Про освіту»: Засновник закладу освіти зобов’язаний у разі реорганізації чи ліквідації закладу освіти забезпечити здобувачам освіти можливість продовжувати навчання на відповідному рівні освіти.

Стаття 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту»:  Рішення про утворення, реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) закладу загальної середньої освіти приймає його засновник (засновники).

Мережа закладів загальної середньої освіти формується відповідно до законодавства з урахуванням соціально-економічної та демографічної ситуації, а також відповідно до культурно-освітніх та інших потреб територіальної громади та/або суспільства.

Рішення про утворення комунальних початкових шкіл, гімназій як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають районні, міські, сільські, селищні ради.

Рішення про утворення комунальних ліцеїв як окремих юридичних осіб, їх реорганізацію, ліквідацію чи перепрофілювання (зміну типу) приймають Верховна Рада Автономної Республіки Крим, обласні, міські, селищні, сільські ради відповідно до вимог законодавства.

Ліцеї можуть бути утворені та здійснювати освітню діяльність за умови дотримання вимог цього Закону, ліцензійних умов та положення про ліцей, затвердженого Кабінетом Міністрів України.

Під час утворення закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний враховувати вимоги ліцензійних умов провадження освітньої діяльності у сфері загальної середньої освіти.

У разі реорганізації чи ліквідації закладу загальної середньої освіти засновник зобов’язаний забезпечити учням можливість продовжити здобуття загальної середньої освіти на відповідному рівні освіти.

Реорганізація і ліквідація закладів загальної середньої освіти у сільській місцевості допускаються лише після громадського обговорення проєкту відповідного рішення засновника.

 

ІV. Соціальні групи населення, на які поширюватиметься дія документу – жителі  Великоолександрівської селищної  територіальної громади.

1. Мета проведення громадського обговорення – реалізація права мешканців громади на вільний доступ до інформації, забезпечення гласності, відкритості та прозорості про діяльність органу місцевого самоврядування з питань функціонування закладів освіти Великоолександрівської селищної ради. Інформування громадськості про ініціативи та пропозиції Великоолександрівської селищної ради щодо проведення обговорення щодо припинення діяльності юридичної особи шляхом ліквідації Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів.

З 2017 року триває ключова реформа Міністерства освіти і науки Нова українська школа, яка законодавчо закріплена вищезазначеними  законом «Про освіту» 2017 року та деталізована законом «Про повну загальну середню освіту» 2020 року. Остаточний перехід до нової мережі має відбутися у 2027 році, коли учні «Нової української  школи»  вступатимуть до 10 класу. Варто зазначити, що до 2027 року учні навчатимуться у старшій школі 2 роки (10, 11 класи), а з 2027 року – 3 роки (10, 11, 12 класи). Реформа, розпочата державою, поставила гостро питання реорганізації та ліквідації шкіл, що є результатом демографічної кризи. Недофінансування освітньої галузі  з боку держави протягом тривалого часу до війни, потім військова агресія рф проти України і окупація території Великоолександрівської громади, несприятлива демографічна ситуація, тривале дистанційне навчання накопичило масу проблем: зниження якості освіти (в тому числі кадровий голод), скорочення контингенту учнів, переміщення учасників освітнього процесу по території держави та за кордон, значні пошкодження будівель закладів освіти,  низька якість технічної інфраструктури та обладнання або повне знищення матеріально-технічної бази закладів, тощо.

Навчальні заклади з низькою наповнюваністю класів є найбільш затратними установами у перерахунку на одного учня. Тому перед місцевою владою постає питання раціонального розподілу бюджетних коштів, альтернатива утримання таких навчальних закладів (оплату за енергоносії, природний газ, водопостачання, інші послуги, зарплату технічному персоналу) чи переведення дітей до спроможних навчальних закладів і забезпечення якісніших умов навчання завдяки вивільненим коштам.

Відповідно до Порядку та умов надання освітньої субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2015р. № 6 зі змінами та доповненнями: «За рахунок субвенції не здійснюється з 1 вересня 2016 року фінансування закладів загальної середньої освіти (крім закладів початкової школи та приватних закладів загальної середньої освіти), кількість учнів у яких становить менше 25 осіб». З 1 вересня 2025 року уряд вирішив не фінансувати коштом освітньої субвенції зарплату вчителів у школах із кількістю учнів менше ніж 45 осіб, а з 1 вересня 2026 року – менш ніж 60 осіб.

У 2023-2024 навчальному  році мережа здобувачів освіти налічувала 59 дітей на 11 класів, середня наповнюваність класів становить 5 учнів. Перспективна мережа на майбутні роки 2024-2025 н.р. – 45 учнів , 2025-2026 н.р. – 38 учнів.

В результаті бойових дій внаслідок збройної агресії російської федерації проти України будівля Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів  була частково зруйнована. Заклад освіти знаходиться на території можливих бойових дій.

Відділом ОКМС Великоолександрівської селищної ради та керівниками вище зазначених закладів зроблено аналіз демографічної ситуації та визначено прогнозовану чисельність учнів на наступні 5 років, як висновок, у найближчі роки кількість учнів у школах зменшиться, але зросте вартість утримання, в тому числі за рахунок зростання ринкових цін на енергоносії (електричну енергію, природний газ).

На сьогодні єдиним оптимальним вирішенням проблеми малокомплектності навчальних закладів є оптимізація мережі.

Та втім, головне не це. Головне – якість знань, рівень підготовки учнів, вміння набувати навиків спілкування в колективі однолітків, вчитися здобувати лідерські навички, мати можливість повноцінного розвитку своїх здібностей та творчої майстерності. Бо тільки у конкурентному учнівському середовищі у дітей є мотивація до кращих результатів у навчанні.

Також буде сприяння (за наявності вільних вакансій) працевлаштуванню педагогічних працівників реорганізованого закладу.

 

VІ. Формат проведення громадського обговорення: у зв’язку з введенням на території України воєнного стану, в зв’язку з російською агресією проти України та відповідно до Указу Президента України № 64/2022 від 24 лютого 2022 р., затвердженого Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні», пропозиції та зауваження приймаються у письмовій формі із зазначенням особи і контактної інформації заявника за адресою: вул. Таврійська, буд. 5, селище Велика Олександрівка, Бериславський район, Херсонська область, (Відділ освіти, культури, молоді та спорту Великоолександрівської селищної ради, електронна адреса:vosrvokms2023@gmail.com)

До участі в обговоренні запрошуються мешканці Великоолександрівської селищної територіальної громади у терміни з 01 серпня 2024 року по 01 серпня 2025 року.

 

VІІ. Прізвище та ім’я особи, визначеної відповідальною за проведення громадського обговорення – Кобеляцька Олена Миколаївна, начальник відділу освіти, культури, молоді та спорту Великоолександрівської селищної ради моб. тел. 0662937185.

Контактна особа – Бєлко Ольга Анатоліївна, головний спеціаліст відділу освіти, культури, молоді та спорту Великоолександрівської селищної ради, моб. тел. 0969346629

 

VІІІ. Термін і спосіб оприлюднення результатів громадського обговорення, узагальнення висловлених в ході проведення громадського обговорення зауважень та пропозицій здійснюється організатором.

Після отримання висловлених пропозицій та проведення аналізу відбудеться оприлюднення результатів громадського обговорення на сайті Великоолександрівської селищної ради та у соціальній мережі фейсбук на сторінці  відділу освіти, культури, молоді та спорту Великоолександрівської селищної ради за посиланням https://www.facebook.com/groups/562953892677970/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПРОЄКТ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

Про припинення юридичної особи Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів шляхом ліквідації

 

Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статей 104, 105, 107 Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань», статей 13, 25, 66 Закону України «Про освіту», статті 32 Закону України «Про повну загальну середню освіту», керуючись частиною другою статті 10, статті 15 Закону України від 12 травня 2015 року № 389-VІІІ «Про правовий режим воєнного стану», указами Президента України від  24 лютого                       2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні (із змінами, внесеними згідно з Указами Президента), від 27 жовтня 2022 року № 738/2022 року «Про утворення військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області», розпорядженням Президента України від 1 листопада 2022 року                               № 277/2022-рп «Про призначення Н.Корнієнко начальником Великоолександрівської селищної військової адміністрації Бериславського району Херсонської області», на підставі постанови Верховної Ради України від                        16 листопада 2022 року № 2778-IX «Про здійснення начальниками військових адміністрацій населених пунктів у Херсонській області повноважень, передбачених частиною другою статті 10 Закону України «Про правовий режим воєнного стану»,

 

ЗОБОВʼЯЗУЮ :

 

1. Припинити діяльність юридичної особи Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів (номер ЄДРПОУ 24944007), юридична адреса: Херсонська область, Бериславський район, село Іщенка, вулиця Шкільна, буд. 1, шляхом ліквідації.
2. Утворити ліквідаційну комісію з припинення діяльності юридичної особи Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, шляхом ліквідації (далі – ліквідаційна комісія) у складі згідно з додатком.

Місцезнаходження комісії: Херсонська область, Бериславський район, селище Велика Олександрівка, вулиця Таврійська, буд. 5.

3. До ліквідаційної комісії з моменту її призначення, переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи, яка припиняється.
4. Встановити строк для заявлення вимог кредиторів до Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів відповідно до Цивільного кодексу України – 2 (два ) місяці з дня оприлюднення повідомлення про рішення щодо припинення юридичної особи шляхом ліквідації.
5. Голові ліквідаційної комісії:

5.1. В установленому порядку протягом трьох робочих днів з дати прийняття цього розпорядження письмово повідомити орган, що здійснює державну реєстрацію, про ліквідацію юридичної особи шляхом ліквідації та подати необхідні документи для внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та громадських формувань відповідних записів.

5.2. Забезпечити здійснення усіх організаційно-правових заходів, пов’язаних з ліквідацією юридичної особи, відповідно до вимог чинного законодавства.

6. Ліквідаційній комісії:

6.1. Провести інвентаризацію майна.

6.2. Провести розрахунки з працівниками.

6.3. Зняти з обліку юридичну особу у відповідних органах.

6.4. Передати документацію, що підлягає довгостроковому зберіганню, до відповідної архівної установи.

6.5. Попередити працівників про наступне вивільнення в зв’язку з  ліквідацією закладу з дотриманням вимог чинного законодавства про працю.

6.6. Вчиняти інші дії, направленні на припинення шляхом ліквідації закладу, передбачені діючим законодавством України.

6.7. За результатами проведених заходів, передбачених діючим законодавством України, подати в установленому порядку на затвердження засновнику закладу ліквідаційний баланс.

7. Голові ліквідаційної комісії надати засновнику інформацію щодо виконання цього розпорядження та вимог передбачених діючим законодавством України.
8. Начальнику Великоолександрівської селищної військової адміністрації Корнієнко Н.В. персонально попередити Нигоду Ларису Миколаївну, заступника директора з виховної роботи Іщенської загальноосвітньої школи I-III ступенів про звільнення у зв`язку з ліквідацією юридичної особи не пізніше ніж за два місяці.
9. У разі наявності залишків коштів та інших активів Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів, вони передаються одній або кільком неприбутковим організаціям, установам відповідного виду (спрямування) або спрямовуються до селищного бюджету, за окремим рішенням засновника юридичної особи.
10. Начальнику відділу освіти, культури, молоді та спорту Великоолександрівської селищної ради Кобеляцькій О.М. вживати заходи, передбачені діючим законодавством щодо забезпечення учням Іщенської ЗОШ І-ІІІ ступенів рівного доступу до якісної освіти, права на отримання повної загальної освіти.
11. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.

 

 

 

Начальник селищної

військової адміністрації                                                         Наталія КОРНІЄНКО

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток

до розпорядження начальника

селищної військової адміністрації

___________ 20___ р. № ______

 

 

Склад

комісії з ліквідації юридичної особи

Іщенської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів

 

 

Голова комісії:

 

******** – (реєстраційний номер облікової картки платників податків -****)

 

Члени комісії:

 

******** – (реєстраційний номер облікової картки платників податків -****)

 

******** – (реєстраційний номер облікової картки платників податків -****)

 

 

 

 

 

Начальник селищної

військової адміністрації                                                  Наталія КОРНІЄНКО